Subvención directa en 2024 con mínima publicidad y críticas previas por irregularidades en la gestión de fondos públicos
El Ministerio de Asuntos Exteriores, que dirige José Manuel Albares, tramitó una subvención directa de 1,5 millones de euros a la Fundación ONUART, presidida en su Consejo Consultivo por el expresidente José Luis Rodríguez Zapatero. La ayuda se concedió en 22024 a pesar de las duras críticas del Tribunal de Cuentas sobre la gestión anterior de la entidad.
El procedimiento se inició durante el mes de agosto de 2024, con una consulta pública previa online entre el 2 y el 17 de ese mes, periodo vacacional que reduce notablemente la participación ciudadana. Posteriormente, se abrió el trámite de audiencia e información pública. Esta vía de subvención directa evita una convocatoria pública abierta, lo que ha generado cuestionamientos sobre la transparencia del proceso. Así lo señalaba en su momento El Confidencial.
La Fundación ONUART fue creada en 2007 para financiar y gestionar la cúpula de la sala de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra, obra del artista Miquel Barceló. La intervención costó finalmente 20,53 millones de euros, de los cuales el Estado español asumió el 56%, superando ampliamente las previsiones iniciales debido al incumplimiento de aportaciones privadas. La desviación presupuestaria alcanzó el 130%.
Críticas históricas del Tribunal de Cuentas
En 2017, el entonces presidente del Tribunal de Cuentas, Ramón Álvarez de Miranda, presentó un alegato demoledor basado en un informe de 2013. Entre las irregularidades destacadas figuran:
- Falta de presupuestos desglosados exigidos.
- Financiación irregular de 500.000 euros con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo.
- Tramitación indebida de 2,76 millones como contribuciones a organismos internacionales.
- Ausencia de control efectivo por parte de la Administración sobre la ejecución de las obras.
Responsabilidad penal
El informe llegó a mencionar peticiones de responsabilidad penal por parte del Ministerio Fiscal relacionadas con estas subvenciones.
Pese a este historial, el Ministerio justifica la nueva ayuda en dos motivos principales: sufragar los gastos de reparación de la cúpula, 16 años después de su inauguración, y aportar medios para el mejor desempeño de las funciones de la fundación, incluyendo su Plan de Actuación 2024. Zapatero, que lidera el Consejo Consultivo desde hace meses, busca estrechar lazos con China mediante actividades patrocinadas por dignatarios de ese país.
La fundación, con sede en Barcelona pero escasa actividad en Cataluña, ha tenido periodos de inactividad notable entre 2009 y 2014. Actualmente, su principal evento no vinculado a patrocinios chinos es el concierto anual por los Derechos Humanos en Ginebra.
Esta decisión reaviva el debate sobre el control de las subvenciones a entidades vinculadas a ex altos cargos y la continuidad de apoyos pese a los informes fiscalizadores negativos. El caso pone el foco en la relación entre el Gobierno actual y la Fundación ONUART, una entidad público-privada con fuerte vinculación histórica al PSOE.
