La Fiscalía Europea mantiene abiertas 74 investigaciones en España por posibles irregularidades en la gestión y utilización de fondos procedentes de la Unión Europea. Según los datos recogidos en su último informe anual, correspondiente al ejercicio 2025, el perjuicio económico estimado en estos procedimientos asciende a 390,6 millones de euros.

Estas cifras vuelven a situarse en el centro de la actualidad tras la apertura de nuevas diligencias sobre las inversiones realizadas en la línea ferroviaria de alta velocidad Madrid-Sevilla, un corredor que ha quedado bajo el foco después de los accidentes registrados en Adamuz y Urda.

La investigación más reciente ha llevado a los representantes de la Fiscalía Europea a realizar actuaciones en distintas instituciones relacionadas con la infraestructura ferroviaria española. Entre ellas se encuentran el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif), la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESF) y el Tribunal de Cuentas.

El objetivo de estas diligencias es comprobar si los recursos comunitarios destinados a mejorar la seguridad ferroviaria, las comunicaciones y los sistemas de señalización se utilizaron correctamente y conforme a las condiciones establecidas para su financiación.

Nuevas investigaciones sobre los fondos europeos destinados al AVE Madrid-Sevilla

La Fiscalía Europea ha iniciado esta nueva investigación por iniciativa propia, sin que haya sido necesaria una denuncia previa. Para desarrollar las actuaciones cuenta con la colaboración de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil.

Se trata de la segunda investigación anunciada por este organismo en relación con el corredor ferroviario Madrid-Sevilla. La primera se comunicó en marzo de 2026 y estaba relacionada con posibles irregularidades en el mantenimiento de las infraestructuras próximas a Adamuz, en la provincia de Córdoba.

Las nuevas diligencias pretenden esclarecer el destino de las inversiones financiadas con dinero europeo y determinar si existieron incumplimientos o posibles conductas delictivas en la ejecución de los proyectos ferroviarios.

Por el momento, no se han hecho públicas conclusiones que permitan confirmar la existencia de fraude ni se ha establecido una conexión causal entre las posibles irregularidades económicas y los accidentes registrados en esta línea.

España acumula 97 investigaciones abiertas por posibles fraudes a los fondos europeos

El informe anual de la Fiscalía Europea correspondiente a 2025 refleja la dimensión de los procedimientos que mantiene abiertos en España.

A 31 de diciembre de ese año, el organismo contabilizaba 97 investigaciones activas, con un perjuicio económico estimado de 796,2 millones de euros para los intereses financieros de la Unión Europea.

De ese conjunto, 74 expedientes estaban relacionados con posibles irregularidades en el gasto de recursos comunitarios. El impacto económico calculado para estas investigaciones alcanzaba los 390,6 millones de euros.

Esta cantidad se desglosaba en 377 millones de euros de perjuicio real estimado y otros 13,6 millones correspondientes a daños potenciales.

Los 405,6 millones de euros restantes estaban vinculados a otros 23 procedimientos por posibles delitos relacionados con los ingresos de la Unión Europea, principalmente fraudes en el IVA y operaciones aduaneras.

Estas estadísticas reflejan investigaciones desarrolladas en territorio español y no implican que todos los expedientes estén dirigidos contra el Gobierno central o sus integrantes. Los procedimientos pueden afectar a diferentes administraciones, empresas, organismos y beneficiarios de ayudas comunitarias.

Aumentan las investigaciones de la Fiscalía Europea en España

La actividad de la Fiscalía Europea experimentó un incremento significativo durante 2025. A lo largo de ese ejercicio, el organismo puso en marcha 57 nuevas investigaciones en España.

El origen de estos procedimientos fue diverso:

• 26 investigaciones comenzaron a partir de comunicaciones realizadas por autoridades nacionales.
• 24 tuvieron su origen en denuncias presentadas por particulares.
• Seis se iniciaron tras recibir información de instituciones y organismos europeos.
• Una investigación fue abierta directamente por iniciativa de la propia Fiscalía Europea.

Estos datos muestran la importancia de los mecanismos de cooperación entre las instituciones nacionales y comunitarias para detectar posibles irregularidades en la utilización de los recursos públicos procedentes de Bruselas.

El fondo NextGenerationEU, entre los programas bajo investigación

Entre los principales ámbitos analizados por la Fiscalía Europea destacan las ayudas vinculadas al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, financiado a través del programa NextGenerationEU.

Según la memoria de 2025, este instrumento comunitario concentraba 21 investigaciones relacionadas con posibles irregularidades en la gestión y aplicación de sus recursos.

También figuran procedimientos vinculados a otros programas europeos, como los destinados al desarrollo regional, la agricultura, la cooperación internacional, la innovación, el empleo y la cohesión social.

La vigilancia sobre estos fondos resulta especialmente relevante por el volumen de recursos movilizados por la Unión Europea para financiar proyectos de recuperación económica, modernización de infraestructuras y transformación de los servicios públicos.

Fiscalía Europea y OLAF: cooperación contra el fraude comunitario

La Fiscalía Europea dispone de mecanismos de colaboración con la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), dos organismos que desempeñan funciones complementarias en la protección de los intereses financieros de la Unión Europea.

Mientras que la Fiscalía Europea tiene competencias para investigar posibles delitos y desarrollar procedimientos penales, la OLAF realiza investigaciones administrativas sobre posibles fraudes, irregularidades y conductas que puedan perjudicar el presupuesto comunitario.

Ambas instituciones pueden intercambiar información y coordinar actuaciones cuando detectan indicios de utilización irregular de los recursos europeos.

Esta cooperación permite reforzar los controles sobre las ayudas comunitarias y facilitar la detección de posibles incumplimientos en proyectos financiados total o parcialmente con dinero procedente de Bruselas.

Qué se investiga en las obras ferroviarias de Madrid-Sevilla

En el caso de la línea de alta velocidad Madrid-Sevilla, las actuaciones actuales se centran en examinar la utilización de los fondos europeos asignados a las mejoras de la infraestructura ferroviaria.

Los investigadores pretenden determinar si las inversiones destinadas a reforzar la seguridad, renovar los sistemas de comunicación y modernizar la señalización se ejecutaron correctamente.

Las diligencias se producen después de los accidentes registrados en este corredor, que han dejado un balance conjunto de 115 víctimas mortales, según las cifras recogidas en la información difundida sobre los sucesos.

Sin embargo, conviene distinguir entre las investigaciones económicas y las pesquisas destinadas a esclarecer las causas de los accidentes. La apertura de un procedimiento por posibles irregularidades en el uso de fondos europeos no demuestra por sí misma que estas hayan provocado los siniestros.

Tampoco permite atribuir responsabilidades penales a personas o instituciones concretas sin que existan conclusiones judiciales que las acrediten.

La evolución de las investigaciones permitirá conocer si se produjeron irregularidades en la gestión de las inversiones ferroviarias y si existe algún tipo de responsabilidad derivada de la utilización de los recursos comunitarios.