Donald Trump ha colocado una promesa económica de enorme alcance en el centro de la campaña republicana para las elecciones legislativas del próximo 3 de noviembre. El presidente de Estados Unidos anunció durante la convención del Partido Republicano celebrada en Dallas que pretende entregar 5.000 dólares a cada ciudadano adulto estadounidense si su formación consigue mantener el control tanto de la Cámara de Representantes como del Senado.
«Si los republicanos ganan la Cámara de Representantes y el Senado de Estados Unidos, ambos, emitiré un dividendo a cada ciudadano adulto de Estados Unidos de 5.000 dólares», anunció Trump ante sus seguidores. El presidente bautizó el eventual pago como «Trump dividend» —«dividendo Trump»— y añadió una condición adicional: el dinero tendría que gastarse dentro de Estados Unidos. Reuters confirmó los términos esenciales del anuncio realizado en Dallas.
La promesa de Trump de pagar 5.000 dólares a los estadounidenses llega a menos de dos meses de unas elecciones que pueden alterar por completo el equilibrio de poder en Washington. Trump necesita que los republicanos conserven las dos cámaras para mantener prácticamente intacta su capacidad legislativa durante la segunda mitad de su mandato.
Un cheque condicionado a las urnas
La fórmula elegida por Trump convierte el hipotético pago en uno de los anuncios más llamativos de la campaña. El presidente no prometió únicamente una rebaja fiscal o un programa de ayudas, sino una transferencia directa de 5.000 dólares por adulto condicionada políticamente a que los republicanos ganen las dos cámaras del Congreso.
«Si los republicanos ganan, vosotros ganáis con nosotros», proclamó durante su intervención. Sin embargo, Trump no presentó durante el discurso un proyecto legislativo detallado, un calendario para los pagos, límites de renta ni un mecanismo concreto para determinar cómo se comprobaría que el dinero termina gastándose exclusivamente dentro del país.
La magnitud económica del compromiso resulta extraordinaria. Associated Press calcula que Estados Unidos cuenta con cerca de 270 millones de adultos, aunque una parte de ellos no son ciudadanos. Incluso descontando a la población adulta extranjera, la factura superaría ampliamente el billón de dólares. La agencia recuerda además que un desembolso de semejante tamaño plantearía importantes cuestiones presupuestarias y necesitaría pasar por el Congreso.
Por tanto, el anuncio constituye de momento una promesa electoral, no un programa aprobado ni un pago que los estadounidenses tengan garantizado.
Trump asegura que lo pagarán los aranceles
El presidente relacionó su propuesta con los ingresos obtenidos mediante su política comercial. Trump defendió ante los republicanos que Estados Unidos está «haciendo una fortuna» y presentó el dividendo como una forma de devolver directamente a los ciudadanos parte de la riqueza generada por su estrategia económica.
La promesa de Trump de pagar 5.000 dólares a los estadounidenses plantea, sin embargo, una cuestión fundamental: de dónde saldría exactamente el dinero. El presidente no presentó durante su discurso una memoria económica capaz de demostrar que los ingresos arancelarios cubrirían un desembolso de semejante magnitud.
La recaudación arancelaria está muy lejos del coste potencial de una transferencia universal de 5.000 dólares. Según el análisis publicado por The New York Times, Trump afirmó durante su discurso que habían entrado «billones de dólares» mediante los aranceles, pero los ingresos efectivos fueron sustancialmente inferiores. El periódico cifra en unos 132.500 millones de dólares la recaudación neta después de las devoluciones derivadas de la intervención del Tribunal Supremo.
Eso deja una distancia considerable entre los recursos que Trump vincula a su propuesta y el coste que tendría ejecutarla en los términos anunciados.
Una factura superior al billón
Una operación sencilla permite apreciar la dimensión del anuncio. Con aproximadamente 250 millones de beneficiarios, entregar 5.000 dólares a cada uno supondría movilizar 1,25 billones de dólares. Si el universo final fuera mayor, la cifra aumentaría todavía más.
El cálculo de Reuters sitúa el coste potencial alrededor de 1,35 billones de dólares, dependiendo de cómo se defina exactamente la población beneficiaria. Trump no aclaró si existirían límites de ingresos, exclusiones adicionales o requisitos distintos de la ciudadanía y la mayoría de edad.
Además, un presidente estadounidense no puede simplemente ordenar un desembolso federal de esa magnitud sin respaldo presupuestario. El Congreso tendría que desempeñar un papel decisivo en la autorización de los fondos, lo que explica por qué conservar las mayorías republicanas resulta especialmente relevante para la viabilidad política del proyecto.
CBS recuerda que los grandes cheques distribuidos durante la pandemia tuvieron precisamente autorización del Congreso. También advierte de que los programas masivos de estímulo pueden alimentar presiones inflacionistas dependiendo de su diseño y del momento económico en el que se ejecuten.
La batalla por el Congreso
La promesa llega cuando los republicanos afrontan unas elecciones especialmente delicadas. El próximo 3 de noviembre se renovarán los 435 escaños de la Cámara de Representantes y 35 de los 100 puestos del Senado.
La situación resulta particularmente complicada en la Cámara Baja. Decision Desk HQ estimaba en julio un 62% de probabilidades de mayoría demócrata en la Cámara, mientras concedía entonces a los republicanos un 57% de opciones de conservar el Senado. La carrera por la Cámara Alta se ha estrechado posteriormente: a finales de agosto, su modelo otorgaba aproximadamente un 52% de posibilidades a los republicanos y un 48% a los demócratas.
Ese escenario explica el carácter extraordinario de la convención celebrada en Dallas. Los partidos estadounidenses suelen reservar sus grandes convenciones nacionales para los años de elecciones presidenciales, pero esta vez los republicanos han organizado un evento específicamente destinado a movilizar a su electorado antes de las ‘midterms’.
Trump ha decidido convertir esos comicios prácticamente en un plebiscito sobre su propia presidencia y ligar su capacidad de seguir aplicando el programa político de la Casa Blanca a la conservación de las mayorías parlamentarias.
Una convención construida alrededor de Trump
El evento de Dallas ha situado al presidente en el centro absoluto de la estrategia electoral republicana. Miembros del Gobierno, congresistas, dirigentes conservadores y diferentes personalidades participaron en una convención concebida para reivindicar los primeros dos años del nuevo mandato de Trump y advertir de las consecuencias que, según el partido, tendría una victoria demócrata.
El propio presidente pronunció un extenso discurso en el que combinó economía, inmigración, política exterior y ataques contra sus adversarios. La propuesta de los 5.000 dólares apareció como una de las medidas con mayor capacidad para monopolizar la conversación nacional.
La promesa de Trump de pagar 5.000 dólares a los estadounidenses convierte además el resultado electoral en una cuestión directamente vinculada al bolsillo de los ciudadanos. La formulación empleada por Trump fue explícita: el dividendo se produciría si los republicanos conservan tanto la Cámara como el Senado.
AP señala que la convención, poco habitual en unas elecciones de mitad de mandato, forma parte del intento republicano de movilizar a una base electoral que deberá compensar la tendencia histórica por la que el partido que ocupa la Casa Blanca suele perder escaños durante las ‘midterms’.
No es la primera promesa de cheques
Trump ya ha planteado anteriormente fórmulas para transferir directamente a los estadounidenses parte del ahorro público o de la recaudación obtenida mediante sus políticas económicas.
Durante el proyecto del Departamento de Eficiencia Gubernamental (DOGE), que estuvo encabezado por Elon Musk, circuló la propuesta de convertir una parte del ahorro conseguido mediante los recortes de gasto en un dividendo para millones de hogares. Aquella iniciativa no llegó a materializarse en los términos planteados inicialmente.
Trump también había barajado anteriormente un cheque de 2.000 dólares, asociado igualmente a los ingresos obtenidos mediante los aranceles. Esa propuesta tampoco terminó convirtiéndose en una transferencia generalizada.
El nuevo anuncio eleva considerablemente la cantidad hasta los 5.000 dólares y amplía la promesa a todos los ciudadanos adultos, al menos según las palabras pronunciadas por el presidente en Dallas. Falta conocer si la Casa Blanca acabará transformando la idea en una propuesta presupuestaria detallada antes de las elecciones.
Vance introduce la posibilidad de límites
Las primeras horas posteriores al anuncio ya han dejado entrever que la propuesta puede experimentar modificaciones. El vicepresidente JD Vance apuntó posteriormente a la posibilidad de que los estadounidenses con mayores ingresos quedaran excluidos, una precisión que Trump no había incorporado a su anuncio inicial.
Esa eventual limitación reduciría considerablemente el coste total, pero también modificaría el carácter prácticamente universal con el que el presidente presentó inicialmente su «dividendo Trump».
La Casa Blanca y los republicanos tendrán que concretar ahora quién tendría derecho a recibir el dinero, cómo se financiaría, qué papel tendría el Congreso, cuándo se produciría el desembolso y de qué manera podría aplicarse la condición de que los 5.000 dólares fueran gastados exclusivamente dentro de Estados Unidos.
Son interrogantes importantes porque, a diferencia de una rebaja fiscal, una transferencia directa de más de un billón de dólares requeriría un diseño legislativo y presupuestario extraordinariamente complejo.
5.000 dólares para movilizar al votante
La promesa de Trump de pagar 5.000 dólares a los estadounidenses introduce así una variable económica de enorme potencia electoral en la recta final hacia noviembre. Para una familia con dos adultos, la propuesta podría representar 10.000 dólares; para un hogar con tres adultos que cumplieran los requisitos, alcanzaría los 15.000.
Pero entre el anuncio y el cheque existe todavía un largo recorrido. No hay una ley aprobada, Trump no ha presentado una financiación detallada y el coste potencial supera ampliamente el billón de dólares. Además, el presidente ha condicionado expresamente el proyecto a que su partido conserve las dos cámaras.
Las urnas del 3 de noviembre decidirán primero si esa condición política llega siquiera a cumplirse. Después comenzaría la batalla presupuestaria para determinar si el llamado «dividendo Trump» puede convertirse en una medida real o termina uniéndose a otras propuestas de pagos directos que nunca llegaron a ejecutarse.
Por ahora, Trump ya ha conseguido colocar una cifra sencilla y difícil de ignorar en el centro de las ‘midterms’: 5.000 dólares por adulto si los republicanos ganan el Congreso.
